Tento web používá k poskytování funkcí sociálních médií a analýze návštěvnosti soubory cookies. Používáním tohoto webu s tím souhlasíte.

Asociace pro mezinárodní otázky

Vyberte si z aktuálních projektů:

Zavřít

Čína na Slovensku: Sme pripravení na budúcnosť?

Richard Q. Turcsányi Richard Q. Turcsányi / Ed. 1. 6. 2018
Čína na Slovensku: Sme pripravení na budúcnosť?
foto WALKERSSK, PIXABAY, CC0

Policy paper Richarda Q. Turcsányiho a Mateje Šimalčíka sa zaoberá čínsko-slovenskými vzťahmi a kvalitatívnym spôsobom skúma čínske pôsobenie na Slovensku. Na základe rozhovorov a dotazníkov s dôležitými slovenskými osobnosťami venujúcimi sa Číne, diskusiách na verejných a uzavretých debatách, kvalitatívnej analýzy vybraných textov a analýzy dlhodobejších trendov čínskej zahraničnej politiky a vzťahov so zahraničím paper ponúka hĺbkové súvislosti vzťahov Číny a Slovenska. Na základe hlavných zistení výskumu paper ponúka odporúčania pre slovenskú politiku voči Číne, ako napríklad o potrebe podporovania rozvoja analytických kapacít so znalosťami súčasnej Číny, podporovať racionálnu a inkluzívnu debatu o slovenských záujmoch v Číne, či aktívnom zapájaní sa do tvorby spoločnej politiky EÚ voči Číne.

Zhrnutie

  • Cieľom tohto policy paperu je poskytnúť hlbší pohľad na čínsku prítomnosť na Slovensku. Prvý policy paper projektu ChinfluenCE prezentoval priame zistenia kvantitatívnej mediálnej analýzy. Tento paper sa posúva ďalej a kvalitatívnym spôsobom diskutuje širšie a hlbšie súvislosti vzťahov Číny a Slovenska. Primárnym nástrojom tohto výskumu boli najmä rozhovory a dotazníky s dôležitými slovenskými osobnosťami venujúcimi sa Číne, diskusie na verejných a uzavretých debatách, kvalitatívna analýza vybraných textov a analýza dlhodobejších trendov čínskej zahraničnej politiky a vzťahov so zahraničím.
  • Slovensko je dnes v rozvoji vzťahov s Čínou v postavení “late comer”, čo nie je automaticky zlá správa, keďže susedné štáty toho zase až tak veľa nedosiahli. Slovensku sa naopak otvára možnosť poučiť sa z ich úspechov i neúspechov. Pozitívum je, že na Slovensku až na niekoľko výnimiek neexistuje ucelený pro-čínsky tlak, či už zo strany politických strán, firiem, lobistov, atď.
  • Slovensko je pre Čínu málo dôležité a toto postavenie sa s najväčšou pravdepodobnosťou nezmení. Meniť tento fakt by zároveň ani nemalo byť cieľom slovenskej diplomacie.
  • Najväčším problémom Slovenska je nepripravenosť voči rastu čínskej prítomnosti, ktorá s veľkou pravdepodobnosťou bude pokračovať. Na Slovensku síce Čína nie je takým predmetom vnútropolitických sporov ako v ČR, ale rovnako tak neexistuje konsenzus medzi politickými stranami a jednotlivými ministerstvami. Kým na jednej strane je nutné zamedziť rastu nerealistických očakávaní a snahy o rast interakcie s Čínou “za každú cenu”, na druhej strane je potrebné budovať kapacity schopné tvoriť efektívnu politiku voči Číne. To sa týka okrem iného schopnosti rozlišovať investície a zamedziť nežiadaným efektom. Slovensko by malo rozhodne podporiť snahy o vytvorenie EÚ mechanizmu a zvážiť aj vlastnú iniciatívu.
  • V slovenskej stratégii voči Číne platforma 16+1 slúži na rozvoj ekonomických vzťahov a formát EU+Čína na rozvoj vzťahov politických. Rámec V4+Čína zatiaľ bol skôr marginálny, a to aj z dôvodu neochoty členov V4 preniesť sa cez mentalitu vzájomného súťaženia v budovaní vzťahov s Čínou a snahe prilákať čínske investície do svojich krajín.
  • Situácia okolo čínskych investícii na Slovensku ale aj v širšom regióne sa už takmer desať rokov pohybuje v medziach budúcich očakávaní. S postupom času a praktickej absencii konkrétnych obchodov sa však tieto očakávanie stále viac a viac menia na sklamania, čo je viditeľné najmä v rámci platformy 16+1, menej v rámci Novej hodvábnej cesty.
  • Vstup čínskeho štátneho fondu CITIC do CEFC Europe (hlavný čínsky investor v strednej Európe) ukazuje, že obavy mnohých kritikov varujúcich pred politickou motiváciou čínskych investícií boli opodstatnené, nakoľko CITIC ako štátny podnik z definície koná v záujme čínskej vlády.
  • Čína je často vnímaná spoločne s Ruskom ako symbol útoku proti demokracii. Toto vnímanie je príliš zjednodušené. Kým v špecifických prípadoch sa čínske správanie javí problematicky, vo všeobecnosti a v globále majú Čína a Rusko veľmi odlišné ciele a možnosti ako tieto ciele dosahovať.

Odporúčania

  • Prestať vnímať Čínu ako automatickú hrozbu alebo jednostrannú príležitosť. Čiernobiele vnímanie Číny je prekážkou formovania úspešnej zahraničnej politiky voči Číne.
  • Opustiť vnímanie čínskych investícií ako záchrany pre ekonomický rozvoj krajiny. Doterajšie skúsenosti z okolitých krajín a analýza možných budúcich trendov nepredpokladá, že by sa dlho očakávaný rapídny rast čínskych investícií do žiadaných sektorov mal stať skutočnosťou.
  • Definovať strategické odvetvia priemyslu, v ktorých by zahraničné investície Číny podliehali detailnejšiemu skrutíniu. Ako strategické odvetvie by mali byť definované aj médiá.
  • Podporovať inkluzívnu debatu o slovensko-čínskych vzťahoch. Nevyhnutnou súčasťou toho je aj rozvoj žurnalistiky so zameraním na čínske pôsobenie na Slovensku a v EÚ.
  • Dbať na rozvoj analytických kapacít so znalosťami problematiky súčasnej Číny a jej domácej i zahraničnej politiky, keďže tie sú nevyhnutným predpokladom úspešného nastavenie slovenskej politiky voči Číne.
  • Vytvoriť kapacity na posudzovanie vplyvu čínskych investícií na slovenskú ekonomiku ako aj slovenské bezpečnostné záujmy.
  • Posudzovanie čínskych investícií však nesmie skĺznuť do roviny apriórneho odmietania všetkého čínskeho, ani zvyšovania byrokratickej záťaže pre slovenských podnikateľov.
  • Slovenská politika by pri rozvoji vzťahov s Čínou mala dbať na využívanie všetkých troch multilaterálnych rámcov (16+1, EÚ+Čína, V4+Čína) a nespoliehala sa vo veľkej miere len na Čínou iniciovaný formát 16+1.
  • Aktívne sa zapájať do formulácie spoločnej politiky EÚ voči Číne s cieľom aby reflektovala záujmy malých členských štátov, medzi ktoré patrí aj Slovensko.
  • Podporovať rozvoj formátu V4+Čína, ktorý môže slúžiť ako alternatíva k formátu Čínou preferovaného 16+1, nesmie však byť vnímaný ako alternatíva k vzťahom v rámci EÚ+Čína. Spolupráca v rámci V4 voči Číne môže pomôcť najmä pri konkrétnych otázkach ako napríklad prezentácia obchodných a investičných možností regiónu, spoločná turistická prezentácia, people-to-people výmeny atď.

POLICY PAPER Ke stažení

Čína na Slovensku: Sme pripravení na budúcnosť?
Richard Q. Turcsányi, Matej Šimalčík Stáhnout
Tagy
Tagy
Slovensko 147
Čína 572
LÍBIL SE VÁM ČLÁNEK? DEJTE NÁM TO VĚDĚT.
Odesláno, děkujeme.
Máte na srdci ještě něco? Sem s tím!
  • Vyplňte prosím všechna pole. Doplňte prosím zvýrazněné položky. Stala se chyba. Kontaktujte nás prosím na info@amo.cz